附件1：

临江市发展和改革局

行政许可执法责任制评议考核办法（试行）

第一条 为了认真落实行政执法责任制，切实转变政府投资管理职能，加强和改进宏观调控，确立企业投资主体地位， 激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力，结合本部门工作实际，制定本办法。

第二条 本单位具有行政许可执法职能的各执法岗位人员均属于行政执法责任制评议考核的范围。

第三条 本单位具有行政许可执法职能的岗位人员为本办法考评对象，并由本单位直接进行考核。

第四条 本单位行政执法责任制评议考核领导小组的组织机构，局长任组长，分管副局长任副组长，各科室、各部门负责人任组员构成。

第五条 行政执法责任制的年度考评工作，实行反馈和公示制度，并坚持公平、公正、公开的原则。

第六条 行政执法责任制考核以规范《县（市）属社会事业项目核准》行政许可执法行为，提高行政执法水平为目标，考核应当突出重点，注重实效。

第七条 行政执法责任制考核应坚持奖罚分明的原则。对行政执法成绩突出的应当予以表彰奖励;对经考核达不到规定标准的，或发生违法违纪行为的，应追究责任人的责任。

第八条 行政许可执法责任制评议考核的主要内容是∶

（一）在行政许可执法活动中有无违法或不当行为发生;

（二）有无不依法履行职责，是否完成执法目标，或致使公共利益、管理相对人权益受到损害的情况发生;

（三）有无利用行政许可执法权为个人或小团体谋取私利的情况发生;

（四）有无因工作成绩突出受到上级表扬或创造出好的经验；

（五）本单位行政执法责任制评议考核领导小组认为需要考核的其他内容。

第九条 行政执法责任制考核采取日常考核和年度考评相结合的方式进行。

第十条 日常考核方法主要是∶

（一）受理企业群众的投诉举报;

（二）办理行政许可案件;

（三）抽查行政许可执法案卷;

（四）开展行政许可执法检查;

（五）开展暗访或个别听取相对人意见等。

第十一条 年度考评的主要方法和程序

主要考评方法∶

（一）被考核对象向行政执法考核领导提交年度行政执法情况报告；

（二）调阅被考核对象有关行政许可执法案卷，查找被考核对象在实施行政许可存在的违法或不当的问题;

（三）召开行政管理相对人座谈会或采用问卷调查方式听取公众意见;

（四）对执法人员掌握相关法律知识情况的检查;

（五）其他工作评议考核办法。

主要考评程序∶

（一）提交个人自评报告;

（二）内部评议;

（三）考评小组搜集、汇总日常考核情况

（四）考评小组根据上述一、二、三项考评内容，做出评议考核结果，上报局考核领导小组审核;

（五）考核领导小组对评议考核结果进行审核;

（六）将考核结果反馈被考核人;

（七）对考评结果进行公示。

第十二条 年度考评工作在每年的十二月份进行。

第十三条 行政执法责任制考核采取百分制的评分标准。评分标准应根据年度的行政许可执法工作另行确定。

第十四条 对行政许可执法人员的行政执法责任制评议考核结果分为∶优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。其中，考核获90分以上的可以评为优秀;70-89分为称职; 60—69 分为基本称职;不足60分的为不称职。

第十五条 下列材料可以作为评分的依裾∶

（一）人民法院的行政诉讼判决;

（二）复议机关的复议决定;

（三）行政赔偿决定;

（四）上级机关的表彰奖励决定或推广经验的相关材料;

（五）工作通报;

（六）考核评议领导小组认定的事实;

（七）纪检监察机关的处理决定;

（八）其他相关材料。

第十六条 根据行政执法责任制考核结果分别作出处理∶

（一）对行政执法人员的年终考核同年度考评相衔接，其中对被评为基本称职或不称职等次的行政许可的工作人员，应根据具体情况给予批评教育、离岗培训、调离岗位、取消资格等处理。

（二）对行政执法不合格人员可根据具体情况限期整改、通报批评、取消评评优资格。

第十七条 本办法自制定之日起执行。