2024年,在市委、市政府的坚强领导下,根据省、白山市、临江市工作安排,紧紧围绕临江市法治政府建设目标,坚持全面贯彻习近平法治思想,全力推进水利领域依法行政工作,落实法治政府建设各项工作任务。现将本年度法治政府建设工作的详细情况报告如下:
一、2024年度主要工作及做法
(一)加强理论知识学习,筑牢法治建设前沿阵地。
临江市水利局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大、二十届三中全会精神等,系统性、常态化开展法律教育,坚定理想信念,在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,水利局党组把习近平法治思想纳入理论学习中心组重要学习内容,深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导水利系统干部职工牢牢把握习近平法治思想。同时,组织干部职工集中学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国水法》等相关法律知识,使水利队伍进一步提高法治素养,优化工作作风,为我市水利事业的发展提供重要的精神保障和动力支撑。深入学习领悟贯彻习近平法治思想,切实增强领导干部依法行政意识和能力。
以线下集中学习、线上自学等形式结合的方式,严格落实干部职工学法制度,认真贯彻学法用法制度,推动干部职工学法常态化、系统化,进一步增强干部职工干部职工法治素养。促进干部职工常学常新,推动学习入脑入心走深走实,营造“懂法、守法、用法”的良好氛围。
(二)加强水行政执法力量,做好监督检查工作。
组织水行政监察队伍,依托河长制工作平台,借助各级河长的力量,以河湖系列专项整治行动和查办案件为中心,共组织执法巡查108次,出动人员432人次,巡查发现、处置水事违法案件3起,已经正常结案,无一投诉。随着水行政执法力度的不断增强,依法维护河湖水事秩序成效明显。
(三)贯彻落实上级精神,做好执法案卷整理工作。
深入贯彻落实依法行政的各项要求,强化机关内部层级监督,规范水行政执法行动,按照上级部门要求对处罚案卷进行规范化整理和装订,内容真实全面,档案专人保管。
(四)积极进行普法宣传教育。
紧扣 “世界水日”“中国水周”“宪法宣传日”等关键节点,细分受众群体,深入社区、企业等场所精准普法。通过发放宣传单、张贴横幅等方式,宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《吉林省河道管理条例》等,助力提升社会群众法治意识。
二、存在的不足和原因
过去的 2024 年,水利局法治政府建设工作虽有成效,但也暴露出一些短板。执法人员专业素质还有待于提高。由于水行政执法工作涉及的法律政策种类繁多、内容复杂,且队伍中法律专业人员较少,业务技能不精等问题,制约了行政执法工作的有效开展和执法水平的提高。接下来,执法部门会借鉴好的经验做法,促进执法能力共同提升。
三、下一步法治政府建设工作计划
下一步,临江市水利局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平法治思想,切实强化干部职工依法行政能力,保障法治政府建设持续推进。
(一)深化干部职工法治教育培训。
完善理论学习中心组集体学法制度,领导干部带头学习和掌握法律法规规定,定期或不定期开展依法行政知识培训,提高工作人员依法行政能力和执法水平。组织工作人员积极参加水行政执法人员的培训,强化知识吸收,提升培训效果,增强干部职工解决实际问题的能力。
(二)全面梳理执法依据与流程,强化执法环节精细化管控。
明确案件来源、受理条件、登记程序。严格落实行政执法调查取证、行政执法告知、重大行政执法案件集体讨论、重大行政执法案件听证和重大行政执法决定法制审核五项制度,进一步规范行政执法。
(三)提升执法透明度与群众监督。
认真落实《政府信息公开条例》规定,完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事,接受群众监督。定期梳理信息,开展行政审批项目定期梳理,对权力清单进行动态调整,并适时调整水利行政权力流程图细化权力的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办信息,向社会公布,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。严格按照行政权力运行流程办理行政事项,切实提高行政效率。
(四)做好普法宣传工作,提升宣传教育吸引力。
抓好水利法律法规的宣传,提高行政执法人员依法行政的能力。在 “世界水日”“中国水周”等重要时间节点,多形式开展主题宣传活动,增强公众参与度努力创新形式做好法律法规宣传。通过收集其他相似区域水行政执法典型案例,涵盖水资源管理、河道采砂等领域,挑选出具有教育性的案例进行做好水行政执法人员培训工作,及时分析站所工作过程中的短板漏洞,强化实战技能,切实提高执法水平。
临江市水利局
2025年1月14日