《临江市教育局关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施方案（试行）》政策解读
为贯彻落实《吉林省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（吉教办〔2018〕16号）和《白山市教育局关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案（试行）》，确保实现高中阶段学校考试招生制度改革的总体目标，现将我市《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施方案》解读如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循人才培养与选拔规律，适应经济社会发展对高素质人才的需要，构建更加科学高效、灵活多样并与高考相互衔接的高中阶段学校考试招生制度，促进学生全面健康发展，实现普职教育协调发展，全面提升高中阶段学校整体办学质量和发展水平。
二、基本原则
坚持育人为本、坚持公平公正、坚持统筹协调。
三、总体目标
到2020年左右形成基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，加快普通高中多样化、特色化发展，完善现代职业教育人才培养体系，提高高中阶段教育普及程度，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。
四、主要任务和措施
（一）推行初中学业水平考试
1.考试科目。语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学、生物学、地理、体育与健康、音乐、美术、信息技术共13门课程。
2.考试方式。语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学、地理、生物学九个科目实行纸笔考试。体育与健康科目的考试内容、考试形式和考试办法，依据《临江市初中毕业生体育考试实施方案》执行。音乐、美术采取过程性与终结性考查相结合的形式，以纸笔开卷考试和技能考试相结合的方式进行。物理、化学实验采取实际操作考试的方式。信息技术采取网络环境下实际操作的方式。
3.考试时间。根据白山市考试统一安排，八年级下学期，组织地理、生物学两门科目的文化考试。九年级下学期，组织语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学七门科目的文化考试。九年级下学期3-5月份，分别组织物理、化学实验操作考试、信息技术、音乐、美术和体育考试。
4.命题与组织考试。语文、数学、英语、道德与法治、历史、物理、化学、地理、生物学科目委托省教育厅统一命题，全市统一组织考试。体育与健康、音乐、美术、信息技术、物理实验操作、化学实验操作分别由教育科、教师进修学校、技术装备服务中心制定测试内容和办法，并组织实施。
（二）完善学生综合素质评价
采取发展性和多元化的评价方法，客观记录初中学生在成长过程中德智体美劳全面发展情况，全面、客观反映学生综合素质状况和能力特长，注重学生的日常行为规范养成和突出表现。
（三）实行普通高中自主招生政策
1.自主招生资格。普通高中多样化发展试点校，可结合办学需要，向教育局提出自主招生申请，经批复同意后报白山市教育局和省教育厅报备审批，通过后方能进行自主招生，同时由教育局实行为期三年的动态管理。
2.自主招生实施。由教育局统一组织，学校具体实施。自主招生学校要科学制定自主招生方案，严格规范自主招生办法和程序。方案要经教育局同意后方可实施。
3.自主招生程序。学生向高中学校自主申报，并且只能申报一所自主招生学校，高中学校依据本校方案进行资格审核，按相应比例确定具备资格的学生名单并公示；已具备资格的学生须参加中考，中考结束后参加高中学校组织的自主招生测试。
（四）改革招生录取办法
1.依据综合素质评价。学生综合素质评价以等级呈现，等级分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（待合格）四档。
2.改革录取计分科目。2021年以前，仍采用现行的中考录取计分科目模式。自2022年起，按照省教育厅确定的录取计分科目模式执行。
3.科学确定普职招生规模。切实做好中等职业学校招收初中毕业生工作，鼓励和引导动手能力强、职业倾向明显的学生接受职业教育，培养高素质技术技能人才。
4.继续实施指标生政策。全市普通高中招生实行指标生分配到校、到班政策，指标生占招生计划比例不少于75％。
5.关注农民工子女入学。凡在我市就读的进城务工人员随迁子女本着就近入学的原则，采取入学“零障碍”“零拒绝”，并享受与城市户籍学生同城同待遇政策。
（五）加强考试招生管理
1.认真核定招生计划。
2.严格招生管理。
3.规范考试加分项目。
4.健全监督机制。
5.规范招生录取程序。
五、组织保障
（一）加强组织领导
成立我市高中阶段学校考试招生制度改革领导小组。由教育局局长任组长，分管局领导任副组长，成员由教育局教育科、职业与成人教育科、财务审计科、招生考试服务中心、教师进修学校、技术装备服务中心等相关科室负责人组成，领导小组办公室设在教育局教育科。
（二）深化教学改革
严格按照教育部《义务教育课程设置实施方案》（7-9年级）及省教育厅的相关规定，合理安排教学进度，开齐开足国家规定的各门课程，严禁压缩体育与健康、音乐、美术、综合实践活动等课程的课时。
（三）提升保障能力
加强学校师资、设施设备等方面的条件保障，满足正常教学需要。加强考试机构、考务组织、招生录取等方面基本能力建设。加强初中学业水平考试题库建设。严格执行试卷命题、印制、运送等环节的保密要求，确保试题试卷安全。
（四）做好宣传引导
初中学校要通过新闻媒体、座谈会、家长会等多种方式，认真做好高中阶段学校考试招生制度改革政策的宣传解读工作，及时回应学生、家长和社会关切的问题，为推进改革、普及高中阶段教育营造良好的氛围。
